專家稱埃及“憲法之爭”實為權力之爭

2012-12-07 12:05   來源:廣州日報     編輯:Spider  評論0人參與

  12月1日,穆爾西宣布15日就憲法草案進行公投。5日,穆爾西的支持者和反對者在總統府外爆發沖突,至6日凌晨仍未停止,已導致至少5人死亡、350人受傷。

  最高憲法法院稱,在不再受到“精神和物質壓力”前,不會復工;同時,穆爾西的幾十萬支持者走上街頭,支持穆爾西和憲法聲明,兩派已經“水火不容”。

  穆斯林兄弟會在埃及基層有壓倒性的優勢,穆爾西想利用公投促成“憲法”的通過,但這不可避免地造成了國內的極端對立。

  本期圓桌會議特邀兩位中東問題專家解讀這次“憲法之爭”。

  原因:司法界為何強烈抵制?

  廣州日報:最高憲法法院宣布無限期停工,法官組織也在2日宣布抵制對15日的新憲法公投進行監督。為什么司法界對新憲法聲明反應如此強烈?

  王聯:穆爾西自從去年6月上臺以來,逐步掌握了行政權與立法權,但相對于其它政治格局的調整,司法界一定程度上是前政權的“遺老遺少”,成了穆巴拉克時代既得利益的維護者。最高憲法法院依靠自身削弱穆斯林兄弟會的力量。因此,最高憲法法院宣布“無限期”停工,法官組織也聲明拒絕監督公投,讓新憲法草案陷入合法性危機。

  賀文萍:埃及司法界基本上都還是由穆巴拉克時期任命的法官組成,按傳統是終身制,沒有人可以把他們解職。但穆爾西上臺后的一系列舉動讓他們無法容忍,尤其是這次擴權行動,在得到世俗派領導人的支持后,更有恃無恐地與穆爾西唱反調。同時司法界也擔心穆爾西擴權以后,重提穆巴拉克時期的司法案件,對有牽連的人進行秋后算賬,造成“多米諾”骨牌效應,以至穆巴拉克時代的官員遭到清算。

  前景:憲法聲明“公投”應可通過

  廣州日報:您認為15日的新憲法聲明“公投”會不會通過?

  王聯:這次沖突表面上是“憲法之爭”,實質上是埃及轉型期矛盾的總爆發,埃及的利益格局正在發生重大調整。穆爾西想通過新的憲法聲明來鞏固新政權,打破現有格局,因此必須集中權力。

  穆爾西所屬的穆斯林兄弟會在基層有雄厚的群眾基礎,新的憲法聲明會贏得多數中下層人民的支持。盡管反對派一直發動示威抗議新的憲法聲明,但這一部分人并不占多數。從上述情況來看,15日的新憲法聲明“公投”在多數情況下將會獲得通過。

  賀文萍:司法界“齊心”反對成了穆爾西新憲法聲明通過的最大障礙,但也并非鐵板一塊。最高司法委員會3日決定同意其下屬的法官和檢察官參與憲法草案公投的監督工作,這增強了“公投”的合法性,有利于穆爾西。

  影響:在可控范圍內

  廣州日報:“中東在線”網站說,如果僵局難以打破,軍隊有可能再次出面干預,您認為軍方干預的可能性多大?埃及下一步會走向何方?

  王聯:我認為軍隊不會出面干涉。穆爾西上臺以后,對軍隊高層將領進行了“調整”,獲得軍方多數人的支持。

  在埃及走向方面,盡管穆爾西有宗教背景,但作為埃及總統,穆爾西更多地會從現實政治角度考慮,埃及向世俗化方向的轉變是不可逆轉的。

  就美國而言,當前的最主要目標是伊朗,埃及的動蕩不可能繼續擴大,會被控制在可控范圍之內。

  賀文萍:目前的亂局除非到了不可收拾的局面,否則軍方不會出面干預。

  埃及宗教派與世俗派之間的嚴重對立,短期內很難融合,我對埃及的未來不是很樂觀。但相比穆巴拉克時期的示威游行,這次兩派的游行都比較理性,美國也在力促雙方通過談判來解決問題,減小對周邊國家的影響。(賀文萍為中國社科院西亞非洲研究所主任、教授;王聯為北京大學國際關系學院教授)

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