快遞業以罰代管方式如何終結:立法明確企業主體責任

2019-11-26 02:00:58   來源:法制日報   

  快遞業以罰代管方式如何終結

  全國人大代表呼吁從法律層面破解行業發展痛點

  本報記者 蒲曉磊

  “您好,家里有人嗎?有快遞。”

  11月16日晚上9點,快遞小哥敲響了記者的房門。他告訴記者,本來公司應該另外派人分揀快遞,但“雙11”過后的這幾天人手緊缺,派不出人,只能自己一個人負責挑揀和派送,“快遞送到網點后就要趕緊配送,耽擱時間長的話可能被客戶投訴,我們會被扣錢的”。

  快遞小哥這種“被罰款”的顧慮,也被多位全國人大代表關注到。

  全國人大代表、上海郵區中心局郵件接發員柴閃閃建議,企業在追求效益的同時要承擔起社會責任,制定合理的工資標準,對快遞員的工作強度進行合理評估,對接單量、配送量進行控制和優化,完善配送績效獎勵考核制度。

  近兩年,全國人大代表、西南大學教授謝德體曾經多次到一些快遞企業和網點調研,了解快遞員的權益保護問題,并在今年全國人大會議期間提交了《關于促進快遞從業人員的職業發展和社會融入的建議》。

  謝德體在調研中發現,部分公司內部缺乏科學、合理、有效的管理體制和獎懲體系,“以罰代管”往往成為部分快遞企業的通病,特別是在快遞企業的中下層,對處理工作失誤和客戶投訴唯一“有效”的方式就是罰款和扣獎金等手段。

  “今年‘雙11’期間,我依然在關注‘以罰代管’問題。我在走訪中發現,這一問題仍然是快遞小哥和基層網點的‘痛點’。”謝德體在接受《法制日報》記者采訪時說。

  謝德體建議,加快完善快遞行業立法,針對快遞行業和快遞員所面臨的問題加以疏導,盡快樹立起與新模式相適應的行業規則和行業規范。

  以罰代管已成行業發展痛點

  在“雙11”到來前夕,11月8日,國家郵政局機關黨委向郵政管理系統各級黨組織和各快遞企業總部發出關于在“雙11”期間加強快遞員權益保障和關心關愛工作的11條重點提示。

  這一提示專門指出,要引導企業發揮主體作用,強化以人為本管理理念,糾正“以罰代管”“層層罰款”等簡單粗暴方式,優化利益分配機制、健全獎懲機制,增加正向激勵、補貼與慰問物資等,切實保障快遞員的勞動所得。

  “以罰代管”已成為快遞行業發展的痛點,一位郵政系統人士接受采訪時指出,快遞企業總部對其加盟商、基層快遞網點設立了名目繁多的罰款事項。

  快遞員被投訴,總部罰款;派送不及時,總部罰款;快件破損,總部罰款;用戶給差評,總部罰款;用戶不評價,總部罰款……一個基層快遞網點,每月的收入基本是固定的,能否盈利以及盈利多少,要取決于總部罰款的多少。

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